|
| |
магистраты - получили лишь представители "регулярного" населения -
члены гильдий, избираться могли лишь члены 1-ой гильдии. Деятель-
ность всех городских магистратов контролировал созданный в 1720 г.
Главный магистрат.
Наряду с разделением городского населения, были проведены преоб-
разования и в отношении многочисленного класса некрепостного насе-
ления - оно объединялось в сословие государственных крестьян со
значительным сужением прав и возможностей. Переписью 1719-1724 гг.
- 16 -
было ликвидировано холопство путем слияния его с крепостными
крестьянами.
Новая система органов управления создала мощный слой чиновничь-
его дворянства в России, сложился разветвленный дворянско-бюрокра-
тический аппарат. После полного уравнения земельных владений дворян
(поместий) и бояр (вотчин) дворянское землевладение окончательно
превратилось в господствующее, причем указ о майорате 1714 г. пре-
дотвратил дроблений владений. Но эта мера полностью реализована не
была.
Своеобразным итогом административных преобразований Петра I ста-
ла принятая в 1722 г. Табель о рангах - свод законов о порядке го-
сударственной службы. Табель обязывала всех дворян служить и объяв-
ляла службу единственным способом получения любого государственного
чина, причем открывались возможности продвижения по службе и выход-
цев из "подлого люда", а достижение восьмого ранга означало присво-
ение дворянства, в чем заключалась известная демократизация системы
управления. Петр отмечал в указе о Табели: "Мы для того никому ни-
какого ранга не позволяем, пока они нам и отечеству никаких услуг
не покажут и за оные характера не получат". По Табели все должности
делились на шесть частей - военные (сухопутные, гвардия, артилле-
рия, морские), статские и придворные, и на 14 классов или рангов.
Выдержки из Табели о рангах:
—————————————————————————————————————————————————————————————
| | Чины |
| Ранг ———————————————————————————————————————————————————|
| | Военные сухопутные | Статские |
————————————————————————————————————————————————————————————|
| I | Генерал-фельдмаршал | Канцлер |
—————————————————————————————————————————————————————————————
- 17 -
—————————————————————————————————————————————————————————————
| II | Генерал | Действительный тайный |
| | | советник |
————————————————————————————————————————————————————————————|
| III | Генерал-лейтенант | Генерал-прокурор |
————————————————————————————————————————————————————————————|
| IV | Генерал-майор | Президент коллегии, |
| | | тайный советник, |
| | | обер-прокурор |
————————————————————————————————————————————————————————————|
| V | Бригадир, генерал- | Вице-президент коллегии |
| | провиантмейстер | |
————————————————————————————————————————————————————————————|
| VI | Полковник, обер-про- | Прокурор |
| | виантмейстер | |
————————————————————————————————————————————————————————————|
| VII | Подполковник | Обер-секретарь |
————————————————————————————————————————————————————————————|
| VIII | Майор | Асессор коллегии |
————————————————————————————————————————————————————————————|
| IX | Капитан, флигель-адъ- | Советник коллегии |
| | ютант при генерал- | |
| | фельдмаршале | |
————————————————————————————————————————————————————————————|
| X | Капитан-лейтенант | Секретарь коллегии |
————————————————————————————————————————————————————————————|
| XI | отсутствует | отсутствует |
—————————————————————————————————————————————————————————————
- 18 -
—————————————————————————————————————————————————————————————
| XII | Лейтенант | Камерир, секретарь |
| | | надворного суда |
————————————————————————————————————————————————————————————|
| XIII | Унтер-лейтенант | Протоколист, переводчик |
————————————————————————————————————————————————————————————|
| XIV | Фендрик, флигель-адъ- | Юнкер коллегии |
| | ютант при генерал-лей- | |
| | тенанте или бригадире | |
—————————————————————————————————————————————————————————————
Многие историки считают административные преобразования наиболее
слабым местом Петровских реформ. Известный российский историк
В.Я.Уланов писал: "Все эти преобразования, непрерывным потоком сле-
довавшие одно за другим... не тоько не вели население к материаль-
ному и нравственному преуспеянию, но были гнетом, мало чем уступав-
шим войне Петровского времени".
Раздел 3. Церковная реформа.
Важную роль в утверждении абсолютизма играла церковная реформа
Петра. Во второй половине XVII в. позиции Русской православной
церкви были весьма прочными, она сохраняла административную, финан-
совую и судебную автономию по отношению к царской власти. Последние
патриархи Иоаким (1675-1690 гг.) и Адриан (1690-1700) гг. проводили
политику, направленную на укрепление этих позиций.
Церковная политика Петра, как и его политика в других сферах го-
сударственной жизни, была напрвлена прежде всего на как можно более
эффективное использование церкви для нужд государства, а если конк-
ретнее - на выжимание из церкви денег на государственные программы,
- 19 -
прежде всего на строительство флота (о "кумпанствах" см. Раздел 1).
После путешествия Петра в составе Великого посольства его занимает
еще и проблема полного подчинения церкви своей власти.
Поворот к новой политике произошел после смерти патриарха Адриа-
на. Петр распоряжается провести ревизию для переписи имущества Пат-
риаршего дома. Воспользовавшись информацией о выявленных злоупот-
реблениях, Петр отменяет выборы нового патриарха, поручая в то же
самое время митрополиту Рязанскому Стефану Яворскому пост "местоб-
люстителя патриаршего престола". В 1701 г. образуется Монастырский
приказ - светское учреждение - для управления делами церкви. Цер-
ковь начинает терять свою независимость от государства, право рас-
поряжаться своей собственностью.
Петр, руководствуясь просветительской идеей об общественном бла-
ге, для которого необходим продуктивный труд всех членов общества,
разворачивает наступление на монахов и монастыри. В 1701 г. царский
указ ограничивает число монахов: за разрешением на постриг теперь
нужно было обращаться в Монастырский приказ. Впоследствии у царя
появилась идея использовать монастыри как приюты для отставных сол-
дат и нищих. В указе 1724 г. количество монахов в монастыре ставит-
ся в прямую зависимость от числа людей, за которыми они ухаживают.
Сложившиеся отношения между церковью и властью требовали нового
юридического оформления. В 1721 г. видный деятель Петровской эпохи
Феофан Прокопович составляет Духовный регламент, котрый предусмат-
ривал уничтожение института патриаршества и образование нового ор-
гана - Духовной коллегии, которая вскоре была переименована в "Свя-
тейший правительственный Синод", официально уравненный в правах с
Сенатом. Президентом стал Стефан Яворский, вице-президентами - Фео-
досий Яновский и Феофан Прокопович. Создание Синода явилось началом
абсолютистского периода русской истории, так как теперь вся власть,
- 20 -
в том числе и церковная, была сосредоточена в руках Петра. Совре-
менник сообщает, что когда русские церковные деятели пытались про-
тестовать, Петр указал им на Духовный регламент и заявил: "Вот вам
духовный патриарх, а если он вам не нравится, то вот вам (бросив на
стол кинжал) булатный патриарх".
Принятие Духовного регламента фактически превратило русских свя-
щеннослужителей в государственных чиновников, тем более что для
надзора за Синодом было поставлено светское лицо - обер-прокурор.
Реформа церкви осуществлялась параллельно с податной реформой,
проводились учет и классификация священников, а низшие их слои были
переведены в подушный оклад. По сводным ведомостям Казанской, Ниже-
городской и Астраханской губерний (образованы в результате членения
Казанской губернии), от подати было освобождено только 3044 священ-
ника из 8709 (35%). Бурную реакцию среди священников вызвало Поста-
новление Синода от 17 мая 1722 года, в котором священнослужителям
вменялось в обязанность нарушать тайну исповеди, если у них была
возможность сообщить какие-либо важные для государства сведения.
В результате церковной реформы церковь потеряла огромную часть
своего влияния и превратилась в часть государственного аппарата,
строго контролируемую и управляемую светской властью.
Раздел 4. Экономические преобразования.
В Петровскую эпоху российская экономика, и прежде всего промыш-
ленность совершила гигантский скачок. В то же время развитие хо-
зяйства в первой четверти XVIII в. шло путями, намеченными предыду-
щим периодом. В Московском государстве XVI-XVII в. существовали
крупные промышленные предприятия - Пушечный двор, Печатный двор,
оружейные заводы в Туле, верфь в Дединове и др. Политика Петра в
- 21 -
отношении экономической жизни характеризовалась высокой степенью
применения командных и протекционистских методов.
В сельском хозяйстве возможности совершенствования черпались из
дальнейшего освоения плодородных земель, возделывания технических
культур, дававших сырье для промышленности, развития животноводс-
тва, продвижения земледелия на восток и юг, а также более интенсив-
ной эксплуатации крестьян. Возросшие потребности государства в
сырье для российской промышленности привели к широкому распростра-
нению таких культур, как лен и конопля. Указ 1715 г. поощрял выра-
щивание льна и конопли, а также табака, тутовых деревьев для шел-
копрядов. Указ 1712 г. предписывал создавать коневодческие хозяйс-
тва в Казанской, Азовской и Киевской губерниях, поощрялось также
овцеводство.
В Петровскую эпоху происходит резкое разграничение страны на две
зоны ведения феодального хозяйства - неурожайный Север, где феодалы
переводили своих крестьян на денежный оброк, зачастую отпуская их в
город и другие сельскохозяйственные местности на заработки, и пло-
дородный Юг, где дворяне-землевладельцы стремились к расширению
барщины.
Также усиливались государственные повинности крестьян. Их силами
строились города (на строительстве Петербурга работали 40 тыс.
крестьян), мануфактуры, мосты, дороги; проводились ежегодные рек-
рутские наборы, повышались старые денежные сборы и вводилсиь новые.
Главной целью политики Петра все время являлось получение как можно
больших денежных и людских ресурсов для государственных нужд.
Были проведены две переписи - в 1710 и 1718 гг. По переписи 1718
г. единицей обложения становилась "душа" мужского пола, вне зависи-
мости от возраста, с которой взималась подушная подать в размере 70
копеек в год (с государственных крестьян - 1 руб. 10 коп. в год).
- 22 -
Это упорядочило податную политику и резко подняло доходы государс-
тва (примерно в 4 раза; к концу правления Петра они составляли до
12 млн. руб. в год).
В промышленности произошла резкая переориентация с мелких
крестьянских и ремесленных хозяйств на мануфактуры. При Петре было
основано не менее 200 новых мануфактур, он всячески поощрял их соз-
дание. Политика государства была также направлена на ограждение мо-
лодой российской промышленности от конкуренции со стороны запдноев-
ропейской путем введения очень высоких таможенных пошлин (Таможен-
ный устав 1724 г.)
Российская мануфактура, хотя и имела капиталистические черты, но
использование на ней преимущественно труда крестьян - посессионных,
приписных, оброчных и др. - делало ее крепостническим предприятием.
В зависимости от того, чьей собственностью они являлись, мануфакту-
ры делились на казенные, купеческие и помещичьи. В 1721 г. промыш-
ленникам было предоставлено право покупать крестьян для закрепления
их за предприятием (посессионные крестьяне).
Государственные казенные заводы использовали труд государствен-
ных крестьян, приписных крестьян, рекрутов и свободных наемных мас-
теров. Они в основном обслуживали тяжелую промышленность - метал-
лургию, судоверфи, рудники. На купеческих мануфактурах, выпускавших
преимущественно товары широкого потребления, работали и посессион-
ные, и оброчные крестьяне, а также вольнонаемная рабочая сила. По-
мещичьи предприятия полностью обеспечивались силами крепостных по-
мещика-владельца.
Протекционистская политика Петра вела к появлению мануфактур в
самых разных отраслях промышленности, зачастую появлявшихся в Рос-
сии впервые. Основными были те, которые работали на армию и флот:
металлургические, оружейные, судостроительные, суконные, полотня-
- 23 -
ные, кожевенные и т.п. Поощрялась предпринимательская деятельность,
создавались льготные условия для людей, которые создавали новые ма-
нуфактуры или брали в аренду государственные. В 1711 г. в указе о
передаче московским купцам А.Турчанинову и С.Цынбальщикову полотня-
ной мануфактуры Петр писал: "А буде они оной завод радением своим
умножат и учинят в нем прибыль, и за то они... получат милость".
Возникают мануфактуры во многих отраслях - стекольной, порохо-
вой, бумагоделательной, парусинной, полотнянной, шелкоткацкой, су-
конной, кожевенной, канатной, шляпной, красочной, лесопильной и
многих других. Огромный вклад в развитие металлургической промыш-
ленности Урала внес Никита Демидов, который пользовался особым рас-
положением царя. Возникновение литейной промышленности в Карелии на
базе уральских руд, строительство Вышневолоцкого канала, способс-
твовали развитию металлургии в новых районах и вывели Россию на од-
но из первых мест в мире в этой отрасли. В начале XVIII в. в России
выплавляли около 150 тыс. пудов чугуна, в 1725 г. - более 800 тыс.
пудов (с 1722 г. Россия экспортировала чугун), а к концу XVIII в. -
более 2 млн. пудов.
К концу царствования Петра в России существовала развитая много-
отраслевая промышленность с центрами в Петербурге, Москве, на Ура-
ле. Крупнейшими предприятиями были Адмиралтейская верфь, Арсенал,
петербургские пороховые заводы, металлургические заводы Урала, Ха-
мовный двор в Москве. Шло укрепление всероссийского рынка, накопле-
ние капитала благодаря меркантилистской политике государства. Рос-
сия поставляла на мировые рынки конкурентоспособные товары: железо,
полотна, юфть, поташ, пушнину, икру.
Тысячи россиян проходили в Европе обучение разным специальнос-
тям, и в свою очередь иностранцы - инженеры-оружейники, металлурги,
мастера шлюзного дела нанимались на российскую службу. Благодаря
- 24 -
этому Россия обогащалась самыми передовыми технологиями Европы.
В результате Петровской политики в экономической области за
сверхкороткий срок была создана мощная промышленность, способная
полностью обеспечить военные и государственные нужды и ни в чем не
зависящая от импорта.
Раздел 5. Изменения в области науки, культуры и быта.
Процесс европеизации России в эпоху Петра Великого - наиболее
противоречивая часть Петровских реформ. Еще до Петра были созданы
предпосылки широкой европеизации, заметно усилились связи с зару-
бежными странами, в Россию постепенно проникают западноевропейские
культурные традиции, даже брадобритие уходит корнями в допетровскую
эпоху. В 1687 г. была открыта Славяно-греко-латинская академия -
первое высшее учебное заведение в России. И все же деятельность
Петра была революционной. В.Я.Уланов писал: "Новым в постановке
культурного вопроса при Петре Великом было то, что теперь культура
была признана созидательной силой не только в области специальной
техники, но и в ее широких культурно-бытовых проявлениях, и не
только в приложении к избранному обществу... но и по отношению к
широким массам народа".
Важнейшим этапом в проведении реформ стало посещение Петром в
составе Великого посольства ряда европейских стран. По возвращении
Петр направляет много молодых дворян в Европу для изучения различ-
ных специальностей, главным образом для овладения морскими науками.
Царь заботился и о развитии образования в России. В 1701 г. в Моск-
ве, в Сухаревой башне открывается Школа математических и навигацких
наук во главе с профессором Абердинского университета шотландцем
Форварсоном. Одним из преподавателей этой школы был Леонтий Магниц-
- 25 -
кий - автор "Арифметики...". В 1711 г. в Москве появляется инженер-
ная школа.
Петр стремился к тому, чтобы как можно скорее преодолеть возник-
шую еще со времен татаро-монгольского ига разобщенность России и
Европы. Одним из ее проявлений было разное летоисчисление, и в 1700
г. Петр переводит Россию на новый календарь - 7208 год становится
1700-м, а празднование Нового года переносится с 1 сентября на 1
января.
В 1703 г. в Москве выходит первый номер газеты "Ведомости" -
первой русской газеты, в 1702 г. в Москву приглашается труппа Кунш-
та для создания театра.
Происходили важные изменения в быту российских дворян, переде-
лавшие российское дворянство "по образу и подобию" европейского. В
1717 г. выходит книга "Юности честное зерцало" - своего рода учеб-
ник этикета, а с 1718 г. существовали Ассамблеи - дворянские собра-
ния по образцу европейских.
Однако нельзя забывать о том, что все эти преобразования исходи-
ли исключительно сверху, а потому были достаточно болезненны как
для высших, так и для низших слоев общества. Насильственный харак-
тер некоторых из этих преобразований внушал отвращение к ним и вел
к резкому неприятию остальных, пусть даже самых прогрессивных, на-
чинаний. Петр стремился сделать Россию европейской страной во всех
смыслах этого слова и придавал большое значение даже самым мелким
деталям процесса.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Главным итогом всей совокупности Петровских реформ стало установ-
ление в России режима абсолютизма, венцом которого стало изменение
- 26 -
в 1721 г. титула российского монарха - Петр объявил себя императо-
ром, а страна стала называться Российской Империей. Таким образом
было оформлено то, к чему шел Петр все годы своего царствования -
создание государства со стройной системой управления, сильной арми-
ей и флотом, мощной экономикой, оказывающего влияние на международ-
ную политику. В результате Петровских реформ государство не было свя-
зано ничем и могло пользоваться любыми средствами для достижения сво-
их целей. В итоге Петр пришел к своему идеалу государственного уст-
ройства - военному кораблю, где все и вся подчинено воле одного че-
ловека - капитана, и успел вывести этот корабль из болота в бурные
воды океана, обходя все рифы и мели.
Россия стала самодержавным, военно-бюрократическим государством,
центральная роль в котором принадлежала дворянскому сословию. Вмес-
те с тем отсталость России не была полностью преодолена, а реформы
осуществлялись в основном за счет жесточайшей эксплуатации и при-
нуждения.
Роль Петра Великого в истории России трудно переоценить. Как бы
не относиться к методам и стилю проведения им преобразований, нель-
зя не признать - Петр Великий является одной из самых заметных фи-
гур мировой истории.
В заключение можно привести слова современника Петра - Нартова:
"... и хотя нет более Петра Великого с нами, одна-
ко дух его в душах наших живет, и мы, имевшие счастие находитьсч
при сем монархе, умрем верными ему и горячую любовь нашу к земному
богу погребем вместе с собой. Мы без страха возглашаем об отце на-
шем для того, что благородному бесстрашию и правде учились от него".
- 27 -
Список использованной литературы.
1. Соловьев С.М. Об истории новой России. - М.:Просвещение,1993.
2. Мальков В.В. Пособие по истории СССР для поступающих в вузы.
- М.:Высшая школа,1985.
3. Анисимов Е.В. Время петровских реформ. - Л.:Лениздат,1989.
4. Анисимов Е.В., Каменский А.Б. Россия в XVIII - первой полови-
не XIX века: История. Историк. Документ. - М.:МИРОС,1994.
5. Павленко Н.И. Петр Великий. - М.:Мысль,1990.
| |
|
