|
| |
- 34 -
ве выводы". По мнению представителей партийного аппарата де-
мократии в ВКП(б) было более чем достаточно. "Политбюро ЦК, -
говорил в этой связи на июльском Объединенном Пленуме
А.А.Андреев, - превратилось в дискуссионный клуб. Такое поло-
жение нетерпимо. Руководящее большинство чересчур либеральни-
чало, ибо оно чересчур разводило демократию и передемократи-
ло, забыв о том, как Ильич руководил Политбюро, когда он да-
вал две минуты для выступления и смотрел на часы, чтобы лиш-
него не говорили. А тут полчаса, час, речи стенографируются и
т.д. и т.п. Такая обстановка может привести дальше к разложе-
нию..."
То, что, А.А.Андреев выдавал за "нетерпимую" обстановку, в
действительности представляло собою определенный механизм
согласования спорных политических вопросов и проверки испол-
нения принятых высшими партийными органами (Политбюро, Оргбю-
ро, Пленум ЦК, конференция, съезд) решений. При отсутствии
единства взглядов по принципиальным вопросам внутренней и
внешней политики такой механизм согласования неизбежно должен
был приобретать черты фракционного раскола, идущего сверху
вниз - от высших партийных органов до местных партийных орга-
низаций, что для деятельности политических партий представля-
ет собою нормальное явление, - вспомнить хотя бы существова-
ние в российской социал-демократии фракций "большевиков" и
"меньшевиков". Однако при свободе фракционной организации
роль партийного аппарата заключается в проведении в жизнь ре-
шения большинства партии, с полным уважением мнения меньшенс-
тва и с сохранением за ними права апеллировать к к партийной
массе. Рано или поздно, жизнь снимает спорные вопросы, порож-
дая новую политическую действительность, при которой ранее
спорившие стороны могут поменяться местами: "меньшинство"
способно превратиться в "большинство" и, наоборот. Партийный
аппарат ВКП(б) вырос в 20-ые годы в такую политическую силу,
которая в существовании элементов фракционного раскола уже
усматривала покушение на ее жизненноважные политические инте-
ресы, заключавшиеся в сохранении и упрочении подобранной его
(аппарата) руководителями "связки" должностных лиц - своего
рода особой "политической мафии", желавшей властвовать бесс-
менно и бесконтрольно.
Поскольку партийному аппарату кроме политики упрочения
- 35 -
собственной власти надо проводить и реальную политику, учиты-
вающую особенности внутри- и внешнеполитического положения
СССР, постольку для него имеет особое значение наличие в его
руках всей полноты политической инициативы, которая бы вклю-
чала в себя и идейно-теоретическую проработку нового актуаль-
ного политического вопроса, и его агитационно-пропагандист-
ское сопровождение, и определенное перемещение кадров, и вся-
кого родя аппаратные реорганизации. Для партийного аппарата
недостаточно было того, чтобы тот или иной новый вопрос поли-
тики появился в поле зрения, - надо было, чтобы он "созрел",
какими бы потерями во времени и в темпах необходимых преобра-
зований это бы не обернулось. Аппаратные принципы формирова-
ния политики партии, в отличии от "консенсусных", не терпят
ни суеты живого обмена мнений, ни стремительных оперативных
действий по заранее согласованному и составленному плану, мо-
жет быть кроме случаев, когда от этого напрямую зависит сох-
ранение и удержание власти. Тогда аппарат выбирает самый пря-
мой путь к решению искомой задачи, "навалом" набрасываясь на
самое узкое, по его мнению место, мало заботясь при этом о
всей совокупности последствий собственных действий. К такому
выводу можно прийти, анализируя, например, действия сталинс-
кого аппарата по выводу экономики страны из кризиса 1923 г.,
когда проблема сбыта продукции государственных трестов была
одним махом решена волевым давлением на механизм ценообразо-
вания (по приказу ЦК все тресты на 30% понизили оптовые цены,
хотя явно не во всех случаях эти цены расходились с ценами
производства). Дорого обошлись стране аппаратные импровизации
в процессе осуществления денежной реформы, в деле реформы
единого сельскохозяйственного налога и т.д.
После XIV съезда ВКП(б) верхушка партаппарата пытается
найти среднюю равнодействующую между продолжением (на словах)
курса на "раздвижку" нэпа и отказом от него (на деле), про-
черчивая в своей социально-экономической политике причудливые
зигзаги. На словах провозглашается нерушимый союз рабочего
класса и крестьянства, а на деле отменяется избирательная
инструкция по выборам в Советы, принятая всего год назад с
целью расширения гражданских прав для зажиточных крестьян.
Обещание кредитов сельскохозяйственной кооперации сменяется
их сокращением, а взятый в конце 1924 г. курс на превращение
- 36 -
необоснованных административно-правовых ограничений по отно-
шению к частному капиталу оборачивается угрозами принудитель-
ного снижения цен и отказом от кредитования. Пересматривается
решение XIV съезда партии о развитии промышленности "в стро-
гом соответствии как с емкостью рынка, так и финансовыми воз-
можностями государства". Угасшая было вера руководства ВСНХ в
силу печатного станка (т.е. в денежную эмиссию) после смерти
Ф.Э.Дзержинского и прихода на его пост (председателя ВСНХ)
В.В.Куйбышева вспыхнула с новой силой, что выразилось в уве-
личении суммы капитальных вложений на 1926/27 хозяйственный
год сверх их реального фондообеспечения.
Не афишируя своего "полевения", верхушка партаппарата в то
же самое время ведет пропагандистское наступление на реальные
"левые" силы Коммунистической партии, консолидировавшиеся
вокруг Зиновьева и Троцкого, с целью опорочить их и, набрав
достаточно политического "криминала" в их действиях и словах,
отсечь от руководящих партийных органов, а следовательно 0 от
"аппаратной" связи с рядовыми партийными массами (ибо никакой
другой связи между "верхами" и "низами" партии уже не сущест-
вовало). Важным этапом подготовки "отсечения левых" и собс-
твенной своей эволюции в сторону ограничения нэпа и отречения
от его принципов стала для верхушки партаппарата состоявшаяся
в октябре-ноябре 1926 г. 15-я конференция ВКП(б). Последняя
не только осудила троцкистско-зиновьевскую оппозицию, опреде-
лив ее в соответствии с установками доклада И.В.Сталина в ка-
честве "социал-демократического уклона в нашей партии", но и
утвердила в своей главной резолюции "О хозяйственном положе-
нии страны и задачах партии" несколько принципиальных попра-
вок, внесенных в ее первоначальный проект все тем же Стали-
ным. Дело в том, что в написанный А.И.Рыковым проект резолю-
ции по вопросам экономической политики И.В. Сталин собствен-
норучно внес такие фразы, как "трудные условия мирового капи-
талистического окружения", "более высокий темп развития, чем
в условиях капиталистического государства", "решительная
борьба за ограничение эксплоататорских стремлений кулачест-
ва", "форсировать постановку в нашей стране орудий производс-
тва" и т.д. Эти и другие фразы ввели в указанную резолюцию
дух конфронтационности и, поскольку Сталин решительно вычер-
кивал из ее проекта указания на наличие серьезных недостатков
- 37 -
в управлении экономикой, то и - изрядного хвастовства.
Конференция утвердила решение состоявшегося накануне ее
созыва Объединенного Пленума ЦК и ЦКК об освобождении
Л.Д.Троцкого от обязанностей члена Политбюро, а Л.Б.Каменева
- от обязанностей кандидата в члены Политбюро. Большего Ста-
лину добиться не удалось. В свою очередь и оппозиция не суме-
ла добиться того, чтобы вместо конференции, являющейся по Ус-
таву всего лишь расширенным Пленумом Центрального Комитета,
созвать партийный съезд. В обращении к своим сторонникам,
распространявшемся по каналам секретной партийной информации,
оппозиция следующим образом характеризовала внутрипартийное
положение: "ЦК захватывает роль высшего органа партии и, тем
самым, освобождается от контроля партии в лице съезда. Пар-
тийные чиновники освобождаются и от всякой ответственности
перед партийными массами, и тем самым попадают в полное под-
чинение верхушки господствующей фракции. ЦК перестает быть
органом партии, напротив, партию он превращает в орудие про-
ведения своей политики, которую он определяет самостоятельно
и независимо от нее. Эта система проводится сверху донизу..."
Обращение заканчивалось словами: "Если успешно начнавшаяся
ликвидация партии будет доведена до конца, то теперешний ЦК
во главе со Сталиным превратится в своеобразный тип Бонапар-
тистского правительства".
Анализирую зигзаги политической линии сталинского ЦК, ли-
деры оппозиции были всерьез обеспокоены тем, что, став пол-
новластным диктатором, Сталин резко поведет страну к рестав-
рации капитализма. Поэтому кроме демократизации партийного
режима они ставили перед собой задачу подталкивать партий-
но-государственное руководство страны к более высоким темпам
развития государственной промышленности страны ценою жесткой
централизации амортизационного фонда и сокращения размеров
негосударственного накопления.
В летние месяцы 1927 г.и без того сильное напряжение на
потребительском рынке, вызванное ростом инфляции, сменяется
катастрофическим для его (рынка) функционирования сверхажио-
тажным спросом, на который повлияли слухи о неизбежности во-
енного столкновения СССР с окружающими его капиталистическими
странами. Осложнение дипломатических отношений с Великобрита-
нией (в связи с антибританской кампанией Коминтерна в Китае и
- 38 -
попыткой превратить забастовку английских шахтеров из эконо-
мической в политическую) дало повод к нагнетанию в советской
прессе милитаристской истерии. Оппозиция и сталинское боль-
шинство ЦК обменялись взаимными намеками на пораженческие
настроения, которые (намеки) неожиданно для Сталина оберну-
лись появлением заявлений старых большевиков в пользу приме-
рения правящего большинства и оппозиционного меньшинства ЦК в
связи с ростом военной опасности. В одном из них было сказа-
но: "Заставить оппозицию подчиняться решениям партии нельзя
иначе, как путем свободного коллективного, но отнюдь не фрак-
ционного обсуждения, и не путем репрессий, отсечений, отко-
лов..."
Преследуя свою главную цель - проведение "левой" политики
ограничения нэпа без участия в нем лидеров "левой" оппозиции
- верхушка партаппарата пока вынуждена была маневрировать.
Июльско-августовский (1927 г.) Пленум ЦК и ЦКК ограничился
объявлением Зиновьеву и Троцкому "строгого выговора с предуп-
реждением" за их "дезорганизаторские способности" о "термидо-
рианском" перерождении ЦК, о "национально-консервативном кур-
се" внешней политики и о "кулацко-устряловской линии партии".
При подготовке документов к предстоящему XV съезду ВКП(б)
сталинский аппарат ЦК, прибегая ко все большим заимствованиям
идей "левой" оппозиции, продолжает еще дистанцироваться от
них путем чрезмерного их преувеличения. Однако наибольшая ги-
перболизация разногласий с "левой" оппозицией достигается
сталинским большинством ЦК в вопросе подрыва единства партии
"фракционной" деятельностью оппозиционеров. Именно эти обви-
нение в конце концов срабатывает на октябрьском (1927 г.)
Пленуме ЦК и ЦКК исключить Г.Е.Зиновьева и Л.Д.Троцкого из
состава ЦК. Маневры сталинского аппарата между "левой" прак-
тикой и "правой" фразой продолжаются и на XV съезде ВКП(б) в
декабре 1927 г., где был утвержден достаточно умеренный пяти-
летний план развития народного хозяйства СССР, вскоре после
съезда скорректированный в сторону резкого повышения всех его
показателей.
- 39 -
3.Подведение итогов - заключение.
Вот так, постепенно, "альтернатива Троцкого" превращается
в "альтернативу Сталина", однако без предполагавшегося
Л.Д.Троцким демократического обновления партийного режима и
без той административной "чрезвычайщины", которая, вместо су-
жения рамок нэпа в деревне ради неотложных мер по технической
реконструкции промышленности, обернулась для страны тотальной
коллективизацией сельского хозяйства и расточительнейшей
сверхиндустриализацией. Исключенные из партии на XV съезде
ВКП(б) "левые" оппозиционеры вскоре "идейно разоружаются" и
практически все, кроме Троцкого, возвращаются в нее, чтобы
участвовать в строительстве сталинского социализма.
- 40 -
ЛИТЕРАТУРА:
1.Валентинов В. (Вольский). Новая экономическая политика и
кризис партии после смерти Ленина. Стэнфорд, 1971.
2.Далин Д. После войн и революций. Берлин, 1922.
3.Загорский С.О. К социализму или к капитализму? Прага,
1927.
4.Зимин А. У истоков сталинизма. 1918 - 1923. Париж, 1984.
5.Исторический опыт КПСС в осуществлении новой экономичес-
кой политики. М., 1972.
6.Карр Э. История Советской России. М., 1989.
7.Новая экономическая политика. Вопросы теории и истории.
М., 1974.
8.Преображенский А. Новая экономическая политика. Опыт те-
оретического анализа. М., 1926.
| |
|
